ISO14000是环境管理体系标准,是由ISO国际标准化组织制定的一系列关于环境保护的国际标准,是目前用在企业环保管理上非常先进的一种管理模式。这个标准的应用范围非常广,可适用于各种类型的企事业单位。当然也包括建材行业,而建材行业,是环境问题比较突出的行业,从原材料进厂到产品出厂处处都有复杂的环境因素以及环境影响。在建材行业实施ISO14001环境管理标准是有一定的难度,但是并非高不可攀。目前国内已有多家陶瓷和水泥生产企业通过了ISO14001环境体系认证,并收到了较好的效果。环保工作是一种国际潮流,目前各国都在积极倡导绿色家居、使用绿色建材。而通过建立、实施ISO14000环境管理系统是达到这一目的的理想方法。本人根据从事ISO14000环境管理辅导多年的经验,谈谈个人的看法:
首先ISO14001环境管理标准非常强调守法(遵守相关的环保法律法规和其它要求)、污染预防和持续改进三大方面的承诺和要求。所谓守法首先就要做到达标排放,目前少数企业还不能完全符合这一要求。还有,在守法的基础上持续改进,承担环境责任以及相应的社会责任。另外,环境管理上非常重视污染预防的环保理念,我国的“预防为主,治理为辅”的八字环境保护方针也正好体现了这一点。
ISO14001环境管理标准要求组织(主要是指企业)应遵守环保法和其它相关要求,而各国的环境法律法规并不完全相同。如果产品不是大量出口的企业,广州誉杰公司建议不要盲目追求选择国外认证机构进行ISO14001环境体系认证,这是与ISO9001质量体系认证有所不同的。
建材企业进行ISO14001认证前首先要请环境监测机构监测本企业的废物排放达不达标,水泥企业重点在废气(含窑炉指标)、粉尘、噪声等,陶瓷企业主要是废水、粉尘、噪声、废气等。未达标的企业要进行必要的治理,配置相应的环保设施,整理或补办“环评报告”、环保设施竣工验收报告、排污许可证等相关法规性资料。
一般来讲企业进行ISO14001环境体系认证要经过以下几个步骤:a)体系诊断;b)标准的宣贯;b)环境初始评估;c)环境体系文件编制;d)文件运行;e)内部审核;f)管理评审;g)通过外部审核,获取证书等基本步骤。 现说明如下:
1)最高管理者(即领导)的重视是认证工作成功的关键。企业管理者应该有超前的环保意识,ISO14001环境体系标准是多个先进国家环境管理经验的总结,对各国的环保工作都有很强的指导性。从目前的发展速度来看,推行ISO14001的速度远远超过了早期ISO9001认证的推进速度。无论对未来的市场竞争,还是参与国际贸易都有着深远的意义。而最高管理者在认证中始终处于核心领导作用,高层管理者对本企业的基础设施、资金、资源、人员素质及认证成功的保障特别重要。标准中多处提到最高领导者作用,因此推进ISO14001认证工作乃至体系的有效运行,领导的作用是至关重要的。
2)详细调研,周详策划并制订认证工作计划是体系有效运行的重要环节。策划一般包括几个方面:a、企业管理者要结合自身特点充分调研,找出差距。b、选择适当的咨询机构和认证机构;c、进行全员环保知识培训及宣导;d、制订环境管理体系文件;e、进行监测和测量;f) 内审;g)管理评审;h)不符合、纠正与预防措施等。
3)培训推行骨干,确保体系有效运行。目前从行业内推行ISO9001质量标准的情况来看,有些企业不是很理想,生搬硬套的多,有效运行的少。ISO14001环境体系虽然与ISO9001质量管理体系不同,但管理模式类似。因此,要使ISO14001环境体系真正有效推行,就应该使员工具备一定的环境管理能力,就必须建立培训机制。
4)初始环境评估,推行ISO14001要进行初始环境评估,这是与ISO9001质量标准的最大区别之处。通过初始环境评审,找到环境因素的识别、评价、更新以及控制措施,查找有关环境问题,促进环保体系的持续改进。
5)编写环境管理手册及程序文件:企业在启动ISO14001管理体系前应成立环境管理推进小组,专门负责有关环境管理体系的建立、实施和认证等事。
6)有效使用监测、内审、管理评审等手段,及时纠正存在的问题,制订纠正/预防措施,防止类似的事情发生或再次发生。ISO14001整个标准自始至终贯穿了一个通过PDCA的管理模式建立持续改进和污染预防的机制。
7)充分处理好ISO9001质量管理与ISO14001环境管理体系之间的协调关系。众所周知,目前建材工业的家族中,水泥、玻璃行业是较早推行ISO9001标准的行业,大部分企业已经建立了较为完善的质量体系,如何将ISO14001标准与ISO9001标准整合,是企业会碰到的实际问题。其实ISO14001标准在制订之初就已考虑了这个问题,标准的前言中有“本标准与ISO9001系列标准遵循共同的管理体系原则,组织可选取一个与ISO9001标准相符的现行管理体系,作为环境管理体系的基础。”这说明了ISO14001标准与ISO9001标准本身是可以兼容的,企业完全可以通过建立一套整合的文件体系运行两套标准。
我个人认为,因从企业的实际出发,将ISO14001标准的有关文件内容纳入到ISO9001标准体系中是企业有效运行质量、环保两种标准管理的一种有机整合方式。这既可以节省大量的人力、物力和财力,又能互相促进及推动,减少企业的负担,从而保证整个过程的有效控制。
在ISO14000环境管理体系中,环境因素的识别、评价工作是以企业环境管理为基础,以社会为主体,以政府监督为保证,以环保第一为宗旨的管理模式。ISO14000系列标准是先进的环境管理标准,同时也是实施清洁生产的具体方法和手段,实施该标准可提高企业的环境管理水平,减少污染物产生与排放,合理利用资源、能源,最终改善整体环境状况。
十多年来ISO14000标准的推行和环境管理体系认证的管理实践证明,实施ISO14001对于推动我国环境保护工作、促进可持续发展有较大作用,表现如下:
1、促进企业可持续:ISO14000标准强调从环境管理入手,促使企业把环境保护纳入其总体管理方针与目标。充分考虑其活动、产品或服务的各个环节所包含的环境因素,找出具有重大环境影响的因素,控制并降低其负面环境影响。促使企业充分、合理地利用资源与能源,为企业降低成本、减少废物提供了一套系统的管理工具。
2、推动清洁生产的发展:清洁生产是使经济与环境协调发展,走可持续发展之路和的重要手段。提高原材料、能源利用率, 预防污染的产生,实行全过程控制是实施清洁生产战略的目标。ISO14001从根本上实现污染预防和环境行为的持续改进,推动了企业开发清洁产品、采用清洁工艺、采用高效设备、综合利用废物的工作。
3、协调企业与政府的关系:ISO14000标准要求企业承诺遵守环境保护法律、法规作为企业环境管理活动的指导思想。这就将企业的环境守法行为变被动执行为主动遵守。为中国的环境管理体系认证的规范发展起到了有效的促进作用。
总之,ISO14001作为一种正在流行的国际环境管理标准,只要运用得当,一定会在建材行业产生前所未有的环境管理绩效。